Analisis Efisiensi Teknis Dana Kapitasi Puskesmas di Kabupaten Sleman Menggunakan Data Envelopment Analysis
ABSTRAK: Perpres No. 12/2013
menyebutkan bahwa BPJS Kesehatan
dalam menyelenggarakan jaminan kesehatan, menggunakan sistem
pembiayaan kapitasi di
faskes tingkat pertama (primer).
Menurut Permenkes No.19/2014,
bahwa alokasi dana kapitasi
dipergunakan untuk pembayaran
jasa pelayanan kesehatan
bagi tenaga kesehatan dan
tenaga non kesehatan yang
melakukan pelayanan pada
FKTP (60%). Sedangkan
layanan operasional dialokasikan
untuk obat, alat kesehatan, dan bahan medis
habis pakai dan
kegiatan operasional
pelayanan kesehatan lainnya.
Diperlukan kajian penggunaan dana yang
dimaksud sehingga operasional
dan layanan kesehatan dapat
berjalan efektif, efisien
guna menentukan kebijakan
yang tepat oleh pemdah dan
pusat.
Metode. Jenis Penelitian ini
merupakan analitik dengan pendekatan mixed methods. Pada data
kuantitatif menggunakan metode analisis Data Envelopment Analysis (DEA) dan data kualitatif menjelaskan data kuantitatif.
Populasi penelitian meliputi seluruh puskesmas milik pemerintah di Kabupaten
Sleman (25 puskesmas). Penelitian ini
akan melihat efisiensi secara teknis
pengelolaan dana kapitasi
puskesmas terhadap
penyelenggaraan upaya kesehatan perorangan
di puskesmas Kabupaten Sleman tahun
2014.
Hasil. Berdasarkan hasil analisis dengan metode DEA, dari 25
puskesmas hanya 3
puskesmas (12%) yang
telah efisiensi secara teknis
biaya dan 13
puskesmas (52%) yang
efisien secara teknis
sistem. Hasil analisis
regresi tobit menunjukkan
terdapat 4 variabel yang berpengaruh secara signifikan, yaitu variabel angka
utilisasi (arah positif),
angka rujukan (arah positif), rasio tenaga
non kesehatan(arah negatif),
dan dana kapitasi (arah negatif).
Kesimpulan dan Saran. Secara
umum puskesmas di Kabupaten
Sleman belum efisien
secara teknis dalam pengelolaan dana kapitasi. Kebijakan yang berorientasi kepada efisiensi teknis biaya akan berpengaruh terhadap nilai efisiensi teknis sistem.
Diharapkan Dinkes melakukan
monitoring, evaluasi serta peningkatan
efisiensi pengelolaan dana kapitasi puskesmas secara intensif dan
komprehensif terhadap mutu kinerja
puskesmas sebagai indikatornya.
Kata Kunci: Dana Kapitasi,
Puskesmas, Efisiensi Teknis, Data Envelopment Analysis (DEA)
Penulis: Mas’ud
Kode Jurnal: jpkesmasdd160616
